統(tǒng)編版高中政治必修三《基層群眾自治制度》PPT精品課件，共56頁。
學(xué)習(xí)目標(biāo)
1．了解基層群眾自治的含義和特點(diǎn)，掌握村民委員會(huì)、居民委員會(huì)的性質(zhì)和主要職能
2．理解擴(kuò)大基層民主是社會(huì)主義民主廣泛而深刻的實(shí)踐，積極參與基層民主實(shí)踐活動(dòng)
我國基層群眾自治的組織形式
1．我國基層群眾自治的含義和特點(diǎn)
(1)含義：我國的基層群眾自治是指人民群眾在城鄉(xiāng)____________領(lǐng)導(dǎo)下，在居住地范圍內(nèi)，依托基層群眾性自治組織，依法直接行使_____________，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、___________、自我監(jiān)督的民主制度和治理模式。
(2)特點(diǎn)：與國家和政府層面的政治民主相比，基層民主具有發(fā)生領(lǐng)域的__________、民主參與的直接性、管理活動(dòng)的________等特點(diǎn)。
2．基層群眾自治的組織形式
(1)村民委員會(huì)：
①性質(zhì)：農(nóng)村基層群眾性自治組織。
②主要職能：辦理本村的公共事務(wù)和___________，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)_____________，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。
③內(nèi)容：村民委員會(huì)成員由____________產(chǎn)生，向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。在農(nóng)村基層治理實(shí)踐中，制定村民自治章程或村規(guī)民約，是村民規(guī)范自己和村干部的行為，運(yùn)用民主的辦法來管理本村的日常事務(wù)，實(shí)現(xiàn)自己的事情自己辦、自己的難題自己解的有效途徑。
(2)居民委員會(huì)：
①性質(zhì)：城市基層群眾性自治組織。
②主要職能：維護(hù)居民的合法權(quán)益，辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和_____________，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)___________，向人民政府反映居民的意見、要求和提出建議等。
③內(nèi)容：居民委員會(huì)成員由____________產(chǎn)生，向居民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。居委會(huì)成員居民選，社區(qū)大事居民定，日常事務(wù)居民管。這大大調(diào)動(dòng)了廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，也有效提高了居民參與政治生活的素質(zhì)和能力。
人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐
1．人民群眾直接行使民主權(quán)利的實(shí)踐形式
(1)民主選舉：作為基層群眾性自治組織，農(nóng)村的村民委員會(huì)和城市的居民委員會(huì)，按法律規(guī)定均由___________的村民或居民選舉產(chǎn)生。
(2)民主協(xié)商：我國城鄉(xiāng)的基層民主協(xié)商，在街道或________、社區(qū)或行政村以及企事業(yè)單位等不同的層次展開，也貫穿___________的全過程。
(3)民主決策：
①在農(nóng)村，凡關(guān)系到村民___________的事項(xiàng)都要由村民以直接或間接參與的方式集體作出決定。
②在城市，社區(qū)___________的民主決策通過召開居民會(huì)議進(jìn)行。
(4)民主管理：
①在法律上，基層公共事務(wù)的管理權(quán)屬于本村的全體村民或本社區(qū)的___________。
②在現(xiàn)實(shí)運(yùn)作中，一般要通過一定的程序，授權(quán)給基層群眾性自治組織來進(jìn)行。
(5)民主監(jiān)督：
①要防止___________，盡可能避免管理工作的失誤，必須實(shí)行民主監(jiān)督。
②凡是與基層群眾利益密切相關(guān)和需要讓基層群眾知曉的事項(xiàng)都應(yīng)________，讓每個(gè)居民或村民了解，還應(yīng)對(duì)基層群眾性自治組織的實(shí)際管理工作進(jìn)行評(píng)議。
2．發(fā)展基層民主的意義和要求
(1)意義：發(fā)展基層民主，保障人民群眾享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國社會(huì)主義_______________建設(shè)的重要內(nèi)容。
(2)要求：擴(kuò)大基層民主是社會(huì)主義民主廣泛而深刻的實(shí)踐，應(yīng)該將其作為發(fā)展社會(huì)主義民主的_________工程加以推進(jìn)。
比較我國農(nóng)村村民自治與城市居民自治
自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的民主制度和治理模式
總結(jié)：我國的基層群眾自治是指人民群眾在城鄉(xiāng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，在居住地范圍內(nèi)依托基層群眾性自治組織，依法直接行使民主權(quán)利，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的民主制度和治理模式。
人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐
作為基層群眾性自治組織，農(nóng)村的村民委員會(huì)和城市的居民委員會(huì)，按法律規(guī)定均由本居住地的村民或居民選舉產(chǎn)生。在農(nóng)村，村委會(huì)主任、副主任和委員的產(chǎn)生采取村民直接選舉的辦法，實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票，選舉結(jié)果當(dāng)場公布。在城市，社區(qū)居委會(huì)正從過去的居民代表選舉，向更高比例的居民直接選舉發(fā)展，選舉程序更加規(guī)范，給城市基層治理帶來了顯著變化
城鄉(xiāng)基層的公共事務(wù)千頭萬緒，應(yīng)該也必須由眾人商量著辦。只有本著有序參與的原則，讓居民或村民合理表達(dá)意見和建議，求同存異，才能找出解決問題的好方案，促成基層社會(huì)的和諧。我國城鄉(xiāng)的基層民主協(xié)商，在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或行政村以及企事業(yè)單位等不同的層次展開，也貫穿基層治理的全過程
城鄉(xiāng)基層的公共決策與每家每戶的利益直接相關(guān)。按民主決策要求，在農(nóng)村，凡關(guān)系村民公共利益的事項(xiàng)都要由村民以直接或間接參與的方式集體作出決定。在城市，社區(qū)公共事務(wù)的民主決策通過召開居民會(huì)議進(jìn)行
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