《完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制》基本經(jīng)濟(jì)制度與經(jīng)濟(jì)體制PPT
第一部分內(nèi)容：一、“理論評析”多背誦——答題術(shù)語的運(yùn)用更嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范
1．如何使市場機(jī)制有效
(1)市場在資源配置中起決定性作用是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律。
(2)要加快完善要素的市場化配置，加快完善主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制，加快完善公平競爭的市場環(huán)境，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價(jià)格、市場競爭達(dá)到效益最大化和效率最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價(jià)格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。
(3)要堅(jiān)決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端，全面提高政府效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
2．如何激發(fā)微觀主體活力
(1)企業(yè)內(nèi)部要合理分配收入，建立良好的激勵機(jī)制；要建立和健全權(quán)責(zé)清晰、分工明確、有效溝通、反應(yīng)及時、管理科學(xué)的管理體制機(jī)制；要培育有利于激發(fā)和保持活力的企業(yè)文化。
(2)企業(yè)外部必須具備公平公正的市場競爭秩序，還要通過降低企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新活力和投資積極性。
3．如何使宏觀調(diào)控有度
要創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，健全財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同性，實(shí)施科學(xué)、適度的宏觀調(diào)控。
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完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制PPT，第二部分內(nèi)容：二、同類議題再“探究”——熱點(diǎn)問題的理解更深刻透徹
探究一 市場機(jī)制有效
材料 受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，我們原來是用“正面清單”的理念來管理投資，這就導(dǎo)致審批環(huán)節(jié)過多、審批事項(xiàng)分散、準(zhǔn)入門檻高而且審批程序繁瑣，市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)成本高、效率低。盡管近些年來“放管服”改革取得了顯著的成果，但是在市場準(zhǔn)入、審批許可等方面，各種“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”等不合理限制還未完全消除。2018年12月24日，備受廣大投資者關(guān)注的《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2018年版)》正式對外公布，標(biāo)志著我國全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，是指國務(wù)院以清單方式明確列出在中華人民共和國境內(nèi)禁止和限制投資經(jīng)營的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各級政府依法采取相應(yīng)管理措施的一系列制度安排。簡單地說，就是全面梳理市場主體投資經(jīng)營活動中，各類禁止和需履行許可程序的市場準(zhǔn)入事項(xiàng)，并將其逐一列出，做到“一張清單全覆蓋”。“清單”以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入，在市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，各級政府均不再審批。
[探究問題] 結(jié)合材料，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)知識，分析全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度是如何發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的。
[發(fā)現(xiàn)生成] (1)全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，厘清了市場和政府在市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)發(fā)揮作用的邊界，有利于市場這只“看不見的手”在市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)發(fā)揮決定性作用。
(2)全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，有關(guān)部門和地方政府不能再隨意出臺對市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)的審批措施，真正實(shí)現(xiàn)了“非禁即入”。各級政府切實(shí)把該管的事管好，不斷提升事中事后監(jiān)管能力和水平，使市場更加規(guī)范有序。
(3)全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，不斷完善統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，打破各種形式的不合理限制和隱性壁壘，為發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用提供制度性保障。
探究二 微觀主體有活力
材料 實(shí)體經(jīng)濟(jì)是大國經(jīng)濟(jì)之命脈。作為發(fā)展中大國我們一刻也不能放松實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2018年，某省發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》，落實(shí)對企業(yè)的減稅降費(fèi)措施，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)307億元左右；調(diào)整城市工業(yè)用地出讓底價(jià)等政策，降低用地成本約10億元；降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)及工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，降低用工成本90億元左右；大力推進(jìn)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，降低融資成本50億元左右；加大科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用的財(cái)政獎勵力度，降低企業(yè)創(chuàng)新成本10億元左右；推行“證照分離”改革、簡化審批程序，降低制度性交易成本5億元左右。
[探究問題] 結(jié)合材料，分析該省的做法對激發(fā)市場主體活力，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用。
[發(fā)現(xiàn)生成] (1)發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，通過實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅，減輕各類市場主體稅收負(fù)擔(dān)。
(2)完善分配調(diào)節(jié)機(jī)制，降低用地成本和用工成本，增強(qiáng)企業(yè)盈利能力。
(3)降低創(chuàng)新成本，鼓勵企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)投入，提高自主創(chuàng) 新能力。
(4)降低融資成本，解決各類市場主體融資難融資貴等問題。
(5)降低制度性交易成本，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的營商環(huán)境。
探究三 宏觀調(diào)控有度
材料 2018年12月19日至21日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京召開。在2019年中心經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中，民營經(jīng)濟(jì)占據(jù)重要位置，會議對民營經(jīng)濟(jì)的支持再加碼。會議明確，堅(jiān)決破除民營企業(yè)發(fā)展障礙，建立公平開放透明的市場規(guī)則和法治化營商環(huán)境，會議還明確，要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，大幅減少政府對資源的直接配置，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，凡是市場能自主調(diào)節(jié)的就讓市場來調(diào)節(jié)，凡是企業(yè)能干的就讓企業(yè)干。
[探究問題] 結(jié)合材料，分析政府是如何通過宏觀調(diào)控助力民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的。
[發(fā)現(xiàn)生成] (1)公平公正的市場環(huán)境是社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要表現(xiàn)，政府重視營造公平開放透明的市場規(guī)則和法制化營商環(huán)境，有利于維護(hù)誠信、法治、規(guī)范、有序的市場秩序，有利于維護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)民營企業(yè)公平參與市場競爭。
(2)市場通過價(jià)格變化能夠及時準(zhǔn)確靈敏地反映供求關(guān)系變化，傳遞供求信息，實(shí)現(xiàn)資源配置。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，有利于調(diào)動民營企業(yè)積極參與市場競爭，積極調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營活動，推動科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理的進(jìn)步，促進(jìn)勞動生產(chǎn)率的提高和資源的有效利用，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。
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