《城鄉(xiāng)基層民主管理》建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義PPT課件
一、基層民主自治歷程
1981年，在廣西合寨村，村民掛出一塊寫著“村民委員會(huì)”字樣的木牌，開始了村民自治的實(shí)踐。合寨村被稱為中國(guó)實(shí)行村民自治的“第一村”。
1982年12月，五屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)憲法》，明確規(guī)定村民委員會(huì)是我國(guó)農(nóng)村基層社會(huì)的群眾自治組織，指出了農(nóng)村社會(huì)管理的基本方向。
1987年11月，《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法（試行）》獲得通過，村民自治進(jìn)入了法治化，制度化的階段。
1989年12月，《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》獲得通過，居民委員會(huì)被確定為城市居民自治組織。
1990年1月，《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》開始實(shí)行。
1998年11月，《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》正式實(shí)施，極大地推動(dòng)了村民自治的進(jìn)程。
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在某村蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，少數(shù)村民強(qiáng)收保護(hù)費(fèi)的行為嚴(yán)重制約了市場(chǎng)的發(fā)展。為此，村民委員會(huì)組建“村民道德評(píng)議會(huì)”參與市場(chǎng)管理，制定了合理的市場(chǎng)管理規(guī)則：禁止本村人欺行霸市，給予外村人平等進(jìn)入市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。此后，這個(gè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)日益繁榮，帶動(dòng)了全村蔬菜生產(chǎn)的蓬勃發(fā)展。
探究與共享
在我國(guó)，農(nóng)村、城市，實(shí)行基層民主自治的機(jī)構(gòu)是什么？
從“上述村民道德評(píng)議會(huì)”的活動(dòng)看，村民是如何通過基層民主自治機(jī)構(gòu)行使民主管理權(quán)利的？
我國(guó)發(fā)展基層民主有什么重大意義？
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最廣泛的民主實(shí)踐
一、基層民主中公民參與政治生活的重要形式
城市居民自治－－1990年《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》
農(nóng)村村民自治－－1998年《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》
1、農(nóng)村村民自治
（1）村民委員會(huì)的性質(zhì)：村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治性組織。
（2）村民自治的內(nèi)容：村民選舉 村民決策 村民管理 村民監(jiān)督
假如你是剛剛當(dāng)選的“地球企鵝村”村委會(huì)主任，現(xiàn)在你正在接受《宇宙大喇叭報(bào)》記者采訪。
1、你覺得當(dāng)一位村委會(huì)主任應(yīng)該具有哪些素質(zhì)？
2、你是怎么當(dāng)上村委會(huì)主任的？
3、你作為村委會(huì)主任怎樣落實(shí)國(guó)家的村民自治？
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村民民主管理村務(wù)的內(nèi)容
村民委員會(huì)的干部從何而來？
村民選舉：民主選舉村干部 ，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑
村民如何對(duì)公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理？
村民決策：通過村民會(huì)議按少數(shù)服從多數(shù)的原則
村民如何規(guī)范自己和村干部的行為，管理日常事務(wù)？
村民管理：村民自治章程或村民民約
怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會(huì)的工作？
村民監(jiān)督：村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、村委員會(huì)定期報(bào)告工作
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三、居民民主自治的內(nèi)容
居委會(huì)干部居民選（選舉）
社區(qū)大事居民定（決策）
日常事物居民管（管理）
各項(xiàng)公民居民監(jiān)督（監(jiān)督）
共建祥和文明社區(qū)
實(shí)行基層民主自治的意義
擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作
青年學(xué)生應(yīng)如何自覺參與民主管理
中學(xué)生在參與民主管理的過程中，可以學(xué)習(xí)民主管理的技能和知識(shí)，體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值，從而在民主實(shí)踐中逐步增強(qiáng)和提高自己政治參與能力的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)。
什么是民主監(jiān)督？
主要有以下幾方面的內(nèi)容：
1，對(duì)國(guó)家工作人員的工作提出批評(píng)和建議
2，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)給予的行政處分不服，提出申訴或訴訟。
3，國(guó)家機(jī)關(guān)或工作人員有違法行為時(shí)，提出指控。
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一、選擇民主監(jiān)督的方式
1、信訪舉報(bào)制度
2、人大代表聯(lián)系群眾制度
3、輿論監(jiān)督制度
監(jiān)督聽證會(huì)
民主評(píng)議會(huì)
網(wǎng)上評(píng)議政府活動(dòng)
（二）公民行使監(jiān)督權(quán)的合法渠道
（1）信訪舉報(bào)制度
含義：公民通過給國(guó)家機(jī)關(guān)寫信、打電話或向有關(guān)人員當(dāng)面指出的方式反映自己的意見，提出批評(píng)建議。
作用：是公民提出批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一。
是實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法。
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二、負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)
實(shí)行民主監(jiān)督的意義：
1、有利于消除腐敗現(xiàn)象，改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員的工作。
2、有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化出謀劃策的主人翁精神。
一、勇于監(jiān)督
(1)為了國(guó)家和人民的利益，要敢于同邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)，勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán).（態(tài)度）
(2)要負(fù)責(zé)地實(shí)行民主監(jiān)督，依法行使自己的權(quán)利.（行為）
二、依法監(jiān)督
（3）堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映情況，不能捏造、歪曲事實(shí)，誣告、陷害他人．
（4）不能以舉報(bào)為名制造事端，干擾監(jiān)察機(jī)關(guān)的正常工作，不能圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛．
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民主監(jiān)督權(quán)利
對(duì)象——國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員
內(nèi)容
建議、批評(píng)（沒切實(shí)履行職責(zé)時(shí)）
申訴(對(duì)行政處分、訴訟判決不服或受不公正待遇)
控告、檢舉(有違法、失職行為)
方式
信訪舉報(bào)制度（向國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員……）
人大代表聯(lián)系群眾制度（向人大代表……）
輿論監(jiān)督制度（向新聞媒體……）
其他新形式
意義——改進(jìn)工作；維護(hù)利益；激發(fā)主人翁精神
如何行使——勇敢、依法行使（兩個(gè)“不能”）
（權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一）
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